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关于征求《咸阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》意见的函

发表时间:2019-11-20 17:32:33来源:11选5注册  

为确保垃圾处理费征收工作依法开展,与我市实际相适应,依据中、省有关法律、法规,11选5注册修订了了《咸阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出意见和建议:

11选5注册 1、电子邮件:sea03690@163.com,邮件主题请注明“《咸阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》公开征集意见”字样。

2、通信地址:咸阳市玉泉西路先河之都,11选5注册法规宣传科,邮编712000。请在信封注明“《咸阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》公开征集意见”字样。

意见反馈截止时间为2019年12月5日。

11选5注册 附件:《咸阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》

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11选5注册 2019年11月20日

咸阳市城市生活垃圾处理费

征收使用管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强城市生活垃圾处理费的收缴和使用管理,推进城市生活垃圾处理的无害化、减量化、资源化和产业化,提升市容环卫工作水平,改善人居生态环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《陕西省人民政府关于在全省推行城市垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》等法律法规及相关政策文件,结合我市实际,制定本办法。
      第二条  本办法所称城市生活垃圾,是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物(包括餐厨垃圾,不包括工业固体废物、危险废物和医疗垃圾)。
      第三条  本办法所称城市生活垃圾处理费(以下简称垃圾处理费),是指将生活垃圾从垃圾投放点经中转站运往垃圾处理场(厂)进行无害化处理所产生的收集、中转、运输和处置费用。不包括清扫费、沿街门店门前“三包”服务费。
      第四条  根据我市目前环卫管理体制,垃圾处理费按照“市政府制定统一政策、统一标准,各区政府的城管执法部门负责征收”的原则实行。

11选5注册 11选5注册负责对生活垃圾收集、运输、处置进行全过程监管;各区政府负责组织实施辖区生活垃圾收集、运输工作。

第二章  收费对象及范围

 第五条  垃圾处理费由政府、单位、个人共同承担。政府给予适当补贴。垃圾处理费征收坚持“谁产生垃圾谁付费”的原则,所有垃圾产生单位和个人均应按规定缴纳垃圾处理费。
    收费对象及范围:凡本市建成区范围内(含城郊结合部)所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、施工企业、社会团体、城市居(村)民和城市暂住人口等均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

11选5注册 第三章  计费原则及标准

第六条  垃圾处理费的收费标准由市发改委会同市城管执法、市财政等部门按照经济社会发展情况而定,经市人民政府批准后实施。制定、调整垃圾处理收费标准应实行价格听证会制度。
      第七条  垃圾处理费按不同的收费对象采取不同的计费方法。
      1、城市居(村)民,以户为单位,按月计收。
      2、城市暂住人口以及国家机关、企事业单位、社会团体,以人为单位,按月计收。
      3、服务性经营单位、商业网点等根据营业面积、行业类别、经营特点等,按月计收。
      4、客运汽车、货运汽车等车辆根据核定的载重吨位、座位,按月计收。出租车等以辆为单位,按月计收。铁路货运站和飞机场按上年实际货运、客运总量计收。

5、餐厨垃圾的收集运输处理费用暂由市财政予以补贴,自本办法发布之日起3年内过渡到由餐厨垃圾产生单位支付。

第八条  已实施物业管理的单位和居民小区,在物业管理收费中不得重复收取垃圾处理费。

11选5注册 第四章  收缴和使用

第九条  垃圾处理费由各区政府的城管执法部门负责征收。
      市财政、市城管执法部门商各区按照各区生活垃圾产生量,测算各区应收缴垃圾处理费金额,每年11月底前提出各区次年垃圾处理费年度收费计划,报市政府研究同意后,由市财政、城管执法部门向各区下达。
      各区征收的垃圾处理费,分两部分使用,一部分上解市级,剩余部分区级留用。上解市级的垃圾处理费主要用于支付生活垃圾在垃圾处理场(厂)进行无害化处理所产生的费用。区级留用的垃圾处理费主要用于支付生活垃圾从垃圾投放点经垃圾中转站运往垃圾处理场(厂)的收集、运输所产生的费用。

各区垃圾处理费上解比例为各区垃圾处理费应收总额的20%。
      各区按垃圾处理费季度收费计划足额上解市财政。各区未完成垃圾处理费上解任务的,市财政通过上下算账方式,年终从区财政扣足应缴金额。
      若各区上解市级的垃圾处理费不足支付对生活垃圾无害化处理所产生的费用,经市财政部门审核,对实际超支部分给予补贴。
      第十条  垃圾处理费征收部门应向缴费单位或个人出具统一专用票据。否则,缴费单位和个人有权拒缴并举报。
     根据我市环卫管理体制等实际,为了便于管理和监督,目前仍采用财政部门统一印制的专用票据。

第五章  奖励和减免

11选5注册 第十一条  鼓励按年一次性缴纳垃圾处理费。年初一次性缴清全年垃圾处理费的单位和个人,按其应缴费总额5%的比例给予减免。

第十二条  被授予“生活垃圾分类示范单位(小区)”的单位、学校或小区居民,垃圾处理费按其应缴费总额的10%予以减免。
      第十三条  城市低保户、优抚户、军烈属、残疾人,社会福利院、救助站等非盈利性社会福利机构,持有关证件或证明,经各区审定,可酌情减免垃圾处理费。
      初中、小学、幼儿园(不含校办工厂、商店、食堂、教职工家属区)、咸阳市社会福利院、咸阳市救助管理站、三级以上残疾人免缴垃圾处理费。
11选5注册       高中学校(不含校办工厂、商店、食堂、教职工家属区)减半缴纳垃圾处理费(由学校缴纳,不得向学生摊派)。

法律、法规和规章对城市生活垃圾处理费减免另有规定的,从其规定。

11选5注册 第六章  收支监督

第十四条  垃圾处理费属非税收入,实行收支两条线管理,任何部门、单位和个人不得截留、挪用。垃圾处理费的财务收支管理工作,接受同级财政、审计、物价等部门的监督。

11选5注册 各区城管执法部门应当于每季度末30日前,将本季度辖区生活垃圾处理费征收情况报送至市财政、城管执法部门。

11选5注册 第十五条  市城管执法部门按垃圾无害化处理实际需要,每年初向市财政部门报送上年度预算执行情况和本年度经费支出预算报告。   

第七章  罚  则

第十六条  对违反本办法规定,不缴纳或者弄虚作假少缴纳垃圾处理费的,由各区政府责令其限期足额缴纳。
      1、对收到《限期缴费通知单》一周后仍无故不缴纳垃圾处理费的单位,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》,除追缴应缴垃圾处理费外,同时可处以应缴垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款。(建设部《城市生活垃圾管理办法》第三十八条)
      2、对收到《限期缴费通知单》一周后仍无故不缴纳垃圾处理费的个人,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》,除追缴应缴垃圾处理费外,同时可处以应缴垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。(建设部《城市生活垃圾管理办法》第三十八条)
      第十七条  缴费单位和个人对收取垃圾处理费的行政处罚决定等具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
      对拒绝缴费,且逾期不履行处罚决定,又不申请行政复议、不提起行政诉讼的,由做出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。
    第十八条  对无理取闹、妨碍垃圾处理费收费工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第十九条  各区政府负责对垃圾处理费收费工作进行督查,发现有下列行为之一的,责令其所在部门、监察部门依法给予行政处分,或移交司法部门给予处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任:
      1、乱收、重复收取垃圾处理费的;
      2、擅自变更垃圾处理费收费项目和标准的;
      3、擅自减免垃圾处理费的;
      4、截留、挪用、贪污垃圾处理费的。

第八章  附  则

第二十条  各县、市可参照本办法组织实施生活垃圾处理费征收工作,具体收费标准须报经市物价部门审批后执行。
      第二十一条  本办法有效期为5年,从2019年  月  日起至2024年  月  日期间实施。各区原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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